该剧生动描写了20世纪70年代末，处于我国改革前沿阵地的鹏城市委书记宋梓南，肩负党中央改革开放的重大使命，团结市委一班人，坚持解放思想、实事求是的思想路线，通过艰苦奋斗，力排困难和思想阻力，将鹏城这个只有3万人口的小渔村，建设成有100多万人口、具有国际影响力的中国改革开放经济特区的感人经历。